Assembleevoorzitter Ashwin Adhin
De voorzitter van De Nationale Assemblee (DNA), Ashwin Adhin, pleit voor de totstandkoming van een overkoepelende wet voor goed en behoorlijk bestuur, onder de naam ‘Governance Code’. Deze wet moet volgens hem aansluiten bij internationale codes en richtlijnen van organisaties als de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS), de Caricom, het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Wereldbank.

“De meeste landen in de regio beschikken al over een dergelijke governance code voor goed en transparant bestuur. Alleen Suriname blijft hierin achter,” zegt Adhin. Hij benadrukt dat hij deze wet bij voorkeur samen met de regering wil ontwikkelen. Mocht dat niet lukken, dan zal het parlement het initiatief zelf in behandeling nemen. “Ik denk echter dat president Simons hier volledig voor openstaat, meer nog: dat zij een uitgesproken voorstander is van integriteit bij het overheidshandelen.”

Invloed op andere wetgeving
De Governance Code zal volgens Adhin verstrekkende invloed hebben op bestaande en nieuwe wetgeving die betrekking heeft op het functioneren en controleren van ministeries, parastatale bedrijven en andere overheidsorganen en instituten. Een belangrijk onderdeel van de wet wordt de ordening in het benoemingsbeleid, vooral bij politieke functies. “Het gaat daarbij onder meer om hoe raden van commissarissen binnen staatsbedrijven moeten functioneren, wat hun verantwoordelijkheden zijn en welke competenties vereist zijn voor specifieke posities,” licht de DNA-voorzitter toe.

Prioriteit 
Adhin erkent dat de invoering van deze wet geen eenvoudig proces zal zijn. Toch beschouwt hij het als een van zijn prioriteiten tijdens zijn voorzitterschap. Hij hoopt dat de wet binnen drie tot vier jaar werkelijkheid kan worden. De wet moet bovendien de controlerende rol van het parlement versterken en als kapstok dienen voor andere wetgeving, zoals corruptiebestrijding en de Wet Open Overheid. “Voor de media zijn dit bijzonder belangrijke wetsproducten, omdat zij hierdoor het overheidsbestuur beter en kritischer kunnen volgen,” vindt Adhin.

Functiebeschrijvingen en competenties
De Governance Code zal ook indirecte gevolgen hebben voor het functioneren van het overheidsapparaat. Zo zal de wet richting geven aan functiebeschrijvingen en vastleggen aan welke competenties functionarissen moeten voldoen bij de uitoefening van specifieke functies.

In voorbereiding op de nieuwe wet worden binnenkort gesprekken gevoerd met juristen. Adhin laat zich in dit proces onder meer inspireren door het boek Een politieke bestuurlijke oriëntatie van de inmiddels overleden oud-president en bestuurskundige Jules Wijdenbosch.