Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) waarschuwt dat recente ontsporingen in het fiscale en monetaire beleid van Suriname de eerder geboekte vooruitgang in macro-economische stabiliteit grotendeels hebben ondermijnd. Dat blijkt uit de afronding van de 2025 Article IV-consultatie door het IMF-bestuur.

Hoewel de economische groei op korte termijn redelijk blijft, onder meer door positieve verwachtingen rond de olie-industrie, benadrukt het IMF dat begrotingsdiscipline en monetair beleid dringend moeten worden aangescherpt om inflatie en wisselkoersdruk onder controle te krijgen.

Groei vertraagt, inflatie opnieuw in dubbele cijfers
De economische groei vertraagt als gevolg van een terugval in de goudproductie. Tegelijkertijd hebben fiscale en monetaire ontsporingen in 2025 geleid tot een afname van kasbuffers, verzwakking van de SRD en een terugkeer van de inflatie naar dubbele cijfers. De overheidsschuld is gestegen tot naar schatting 106 procent van het bruto binnenlands product (bbp), mede door herstructurering van schulden.

Het tekort op de lopende rekening is in 2025 opgelopen tot meer dan 30 procent van het bbp, voornamelijk door grootschalige importen voor offshore-olieprojecten, grotendeels gefinancierd via buitenlandse directe investeringen (FDI).

Olieverwachtingen stuwen vooruitzichten
Het IMF verwacht dat de groei buiten de natuurlijke hulpbronnensector in 2026 uitkomt op 4,7 procent, gedragen door optimisme rond de olie-ontwikkeling. Tot 2028 wordt een economische groei van rond de 4 procent voorzien, waarna de start van offshore-olieproductie kan leiden tot een uitzonderlijke groeispurt van circa 30 procent.

Tegelijkertijd waarschuwt het IMF voor neerwaartse risico’s, vooral als het beleid verder ontspoort. Op langere termijn biedt verdere olie- en gasontwikkeling echter aanzienlijke opwaartse kansen.

IMF: dringend herstel van begrotingsdiscipline nodig
De IMF-bestuurders erkennen de resultaten die zijn behaald onder het IMF-programma dat in maart 2025 werd afgerond, maar stellen vast dat recente beleidskeuzes deze winst grotendeels hebben uitgehold. Zij roepen de autoriteiten op tot een hernieuwde inzet voor prudent macro-economisch beleid, sterkere instituties en beter bestuur, juist nu Suriname de overgang naar grootschalige olieproductie nadert.

Verbetering van het begrotingssaldo is volgens het IMF cruciaal om inflatie- en wisselkoersdruk te beperken en buffers opnieuw op te bouwen. Hoewel recente schuldoperaties op korte termijn liquiditeit bieden, acht het IMF een substantiële begrotingsaanpassing in 2026 noodzakelijk. Daarbij wordt gewezen op het verhogen van het primair overschot, het beperken van de loonmassa, hervatting van afbouw van elektriciteitssubsidies, verbreding van de belastinggrondslag en verdere digitalisering van de belastingdienst.

Sterke instituties essentieel voor beheer olie-inkomsten
Het IMF benadrukt dat sterke instituties onmisbaar zijn voor een transparant en verantwoord beheer van toekomstige olie-inkomsten. Volledige en tijdige uitvoering van de recent aangenomen wetgeving voor openbaar financieel beheer en het Sovereign Wealth Fund is daarbij essentieel.

Op monetair vlak adviseert het IMF om de geldhoeveelheid strikter te sturen richting de vastgestelde doelstellingen, onder meer via open-marktoperaties, en de centrale bank verder te versterken. Wisselkoersinterventies zouden beperkt moeten blijven tot situaties van ernstige marktverstoring.

Daarnaast dringt het IMF aan op versterking van toezicht op banken en niet-bankaire financiële instellingen, en op verdere stappen in de bestrijding van corruptie, witwassen en terrorismefinanciering.

Het IMF verwacht dat de samenwerking met Suriname wordt voortgezet binnen het Post Financing Assessment-kader. De volgende Article IV-consultatie staat gepland binnen de gebruikelijke twaalfmaandelijkse cyclus.