OM niet gekend bij initiatiefwetten: ‘Ongehoorde gang van zaken’

Het Openbaar Ministerie (OM) is niet vooraf geïnformeerd of geconsulteerd over de twee initiatiefwetten die onlangs zijn ingediend en die rechtstreeks het functioneren van het vervolgingsapparaat raken. Dat heeft procureur-generaal (pg) Garcia Paragsingh verklaard in reactie op vragen over de ontwerpwetten, waaronder het voorstel tot instelling van een College van procureurs-generaal.

Volgens Paragsingh heeft het OM met verontwaardiging via de pers kennisgenomen van het bestaan en de indiening van de wetten. “Het Openbaar Ministerie is hierin niet gekend,” stelt zij. Dat wetsvoorstellen die het OM direct betreffen zijn ingediend zonder voorafgaande kennisgeving of overleg, wordt als ongehoord ervaren en niet passend binnen een democratische rechtsstaat. De gevolgde werkwijze wordt door het OM omschreven als opleggend en zelfs dictatoriaal.

De pg geeft verder aan dat het OM zich niet kan vinden in de zienswijze en motivering van de president over de noodzaak van een College van PG’s. Volgens Paragsingh is het onduidelijk of voorafgaand onderzoek is gedaan naar de oorzaken van het langdurig aanhouden van strafzaken. Het OM benadrukt dat de lange duur van strafzaken op zitting niet aan het Openbaar Ministerie kan worden toegeschreven.

“De rol van het Openbaar Ministerie als dominus litis eindigt op het moment dat de zaak op zitting wordt uitgeroepen door de deurwaarder,” benadrukt Paragsingh. Vanaf dat moment heeft het OM geen invloed meer op de duur of verdere afhandeling van de zaak ter terechtzitting. Om die reden kan het OM zich niet vinden in het voornemen tot instelling van een College van PG’s, mede gezien de bevolkingsomvang van Suriname. Volgens het OM is onvoldoende gemotiveerd waarom een dergelijke structuur noodzakelijk zou zijn.

Ook over het voornemen om de pensioengerechtigde leeftijd terug te brengen naar 65 jaar heeft het OM vragen. Paragsingh wijst erop dat voor de president en de leden van het Hof van Justitie een pensioenleeftijd van 70 jaar geldt. Het OM stelt daarom de vraag waarom de leeftijd van de procureur-generaal, die eveneens aan het Hof van Justitie is verbonden, niet gelijkgesteld zou kunnen worden aan die van de leden van het Hof.

Het OM benadrukt dat zorgvuldig bestuur vereist dat relevante instituten en stakeholders vooraf worden gehoord en betrokken bij wetgevingsprocessen die hen rechtstreeks raken. Dat het OM via een persconferentie kennis heeft moeten nemen van ontwerpwetten die het instituut betreffen, heeft geleid tot grote ontstemming binnen de organisatie. Volgens Paragsingh is deze gang van zaken onverenigbaar met de beginselen van een democratische rechtsstaat.