De beloningsstructuur binnen het Openbaar Bestuur (1)
Vanaf de inwerkingtreding van de Grondwet van 1975 is in verschillende bepalingen vastgelegd dat de wet de geldelijke voorzieningen regelt ten behoeve van de leden en gewezen leden van De Nationale Assemblee (artikel 86 Grondwet).
Voor De Nationale Assemblee (DNA) heeft dit, na de herdemocratisering in 1987, voor het eerst bij wet van 23 september 1988 (S.B. 1988 no. 59) plaatsgevonden (zie de memorie van toelichting). Het ontwerp is zodanig geformuleerd en geredigeerd dat het geen verdere toelichting behoeft.
Vervolgens is deze wet nader gewijzigd bij wet van 23 juli 1993 (S.B. 1993 no. 57). Het werd als onjuist ervaren dat, indien een lid niet meer dan de helft van het aantal gehouden vergaderingen van D.N.A. had bijgewoond, dit lid geen aanspraak maakte op een aantal toelagen, et cetera.
Bij wet van 1 september 1994 (S.B. 1994 no. 77) vond een nadere wijziging plaats van de regeling geldelijke voorzieningen van leden en gewezen leden van DNA. Hierbij werd voor het eerst een terugkoppeling gemaakt met het Ambtenarenbezoldigingsbesluit, namelijk de maximumbezoldiging van schaal 22, zijnde de schaal van een onderdirecteur van een departement, zoals dat vóór de herdemocratisering het uitgangspunt was in de bezoldigingsdecreten.
Voor wat betreft DNA. hebben voorts wijzigingen plaatsgevonden bij wet van 17 oktober 2001 (S.B. 2001 no. 73), wet van 20 mei 2005 (S.B. 2005 no. 57) en wet van 8 mei 2015 (S.B. 2015 no. 74).
In de vigerende wet van 29 november 2024 is de bezoldiging van de voorzitter gekoppeld aan 85% van de maximumbezoldiging van de president van de Republiek Suriname, vervolgens aflopend naar de overige functiegroepen. Zo zijn de onderlinge verhoudingen in stand gehouden.
Ook bij wet van 23 september 1988 (S.B. 1988 no. 58), houdende de financiële voorzieningen van ministers en onderministers, welke terugwerkt tot 1 juli 1988 (artikel 126 Grondwet), werd een koppeling aangebracht. Hiervoor was de bezoldiging in de decreten voor het eerst gekoppeld aan die van een departementsdirecteur (tweemaal).
Bij wet van 23 juli 1993 (S.B. 1993 no. 55), houdende nadere wijziging van de wet van 1988, is de bezoldiging verhoogd in verband met de toenmalige sociaaleconomische ontwikkelingen.
Bij wet van 1 september 1994 (S.B. 1994 no. 78) werd bij wijziging de schadeloosstelling weer gelijkgesteld met 200% van de maandelijkse bezoldiging van een directeur van een departement. In de vigerende wet geldelijke voorzieningen ministers en onderministers 2025 is de bezoldiging van de minister gebaseerd op 60% van de bezoldiging van de president en die van de minister op 50%.
Bij wet van 9 september 1988 (S.B. 1988 no. 55) inzake de regeling van het inkomen en overige financiële voorzieningen van de president en vicepresident van de Republiek Suriname, krachtens artikel 112 van de Grondwet, zijn de redenen daartoe overduidelijk gemotiveerd.
Bij wet van 23 juli 1993 (S.B. 1993 no. 58) werd het noodzakelijk geacht om de financiële en overige voorzieningen van de president en vicepresident te wijzigen.
Bij wet van 1 september 1994 (S.B. 1994 no. 79) werd bij wijziging de koppeling met de bezoldiging van de minister vastgesteld op 200% van de maandelijkse schadeloosstelling van een directeur van een departement.
In de vigerende wet geldelijke voorzieningen president en vicepresident van 29 november 2024 (S.B. 2024 no. 159) is de bezoldiging van de president gekoppeld aan 400% van de bezoldiging van een departementsdirecteur van Algemene Dienst. De vicepresident geniet een bezoldiging gelijk aan 75% van de bezoldiging van de president.
Als gewezen voorzitter van het Onderhandelingsorgaan van de Overheid (O.O.) heb ik langer dan 13 jaar mede richting gegeven aan de onderhandelingen over de financiële verhoudingen binnen de overheidsadministratie. Derhalve valt er niets aan te passen binnen de verhoudingen van de hoger aangehaalde wetten. Een stoelendans met een artikel 3a is niet nodig en bovendien onbegrijpelijk.
Ten slotte kom ik in een vervolgartikel terug op de uitdrukking “om welke reden dan ook” in het kader van de uiteenzetting van de Wet Rechtspositie Rechterlijke Macht.
Eugène van der San
Vandaag
-
12:46
BOG ontvangt middelen uit Brazilië voor bestrijding chikungunya
-
10:48
Nederland kampt met grootste veiligheidsdreiging sinds WOII
-
08:51
Kandidaten VN-chef beloven hervormingen en herstel vertrouwen
-
06:53
Reparatiebedrijf Sardha doet aangifte tegen 'Newara' om vermeende facturen Canawaima
-
04:55
Overwegend bewolkte dag met regenbuien
-
02:57
Nieuwe Raad van Commissarissen Canawaima wordt vandaag benoemd na ophef
-
00:59
Column: Voeg de daad bij het woord: Kraka Green Guardians baka!
-
00:00
Minister Soeropawiro belooft doorbraak in slepende grondkwestie Mariënburg
Gisteren
- Overheid geïnformeerd over impact Nieuw Burgerlijk Wetboek
- Felle brand verwoest pand in binnenstad
- Peruaanse ministers stappen op na conflict met president over F-16-deal
- Illegale vuilstort bij Ston Oso aangepakt, maar probleem blijft bestaan
- Caribisch gebied moet zich klaarstomen voor drogere, warmere jaren
- Jurist Marja Vos en oud-legerbevelhebber Ernst Mercuur overleden
- Verdachte aangehouden na aanval vrouw met kapotte fles
- Iran grijpt schepen in Straat van Hormuz na afgelasting aanvallen door Trump
- Strategische winst, sociale zorgen: de balans van vertrekkend bevelhebber Werner Kioe A Sen
- Mandarijncursus moet samenwerking tussen Suriname en China verdiepen
- Wisselvallig weer met plaatselijke regenbuien
- VS verlengt wapenstilstand met Iran, militaire top over Hormuz
- Column: Lobi kon furu mi dey
- Volledige RvC Canawaima ontslagen na ingrijpen regering
Eergisteren
- Lijk in verre staat van ontbinding aangetroffen langs Jaikreek
- Laatste Rotterdamse 4 Leeuwenspeld uitgereikt aan Ram Ramlal
- Simons brengt begin juni officieel bezoek aan Dominicaanse Republiek
- Weg naar Zee: een tikkende tijdbom – dijken zijn niet de oplossing
- President eind mei naar Brazilië; samenwerking wordt verdiept
- Jonge vrouw overlijdt na plotselinge gezondheidsklachten; onderzoek gestart
- Nationale gebedsdag moet bijdragen aan herstel van normen en waarden
- Hormuz centraal in VS-Iran onderhandelingen, Golfregio bezorgd
- Onderwijs: méér dan scholing — een noodzakelijke nuancering
- Herinneringen aan Albert Adama
- Zon, bewolking en regen wisselen elkaar af
- Amnesty noemt Netanyahu, Putin en Trump vraatzuchtige roofdieren
- Column: Corruptie als systeem: wie houdt nog toezicht op de toezichthouders?
- Regering belooft ingrijpen bij Canawaima: RvC onder druk na crisis