Rabin Parmessar voorzitter commissie van rapporteurs.
De Nationale Assemblée start later op de dag met de behandeling van de staatsbegroting 2026. Volgens commissievoorzitter Rabin Parmessar wacht het parlement een intensief traject met lange vergaderdagen, scherpe prioriteiten en stevige discussies over de beperkte financiële ruimte waarover de regering beschikt. Door het begrotingstekort van 5.1% van het bruto binnenlands product kunnen voornemens van diverse ministeries niet worden uitgevoerd. Haast alle ministers willen meer geld. Er zullen prioriteiten gesteld moeten worden. 

De openbare behandeling begint maandag om 10.00 uur. Daarna zal het parlement vrijwel iedere werkdag vergaderen van 10.00 uur tot 20.00 uur. Alleen op woensdagen wordt niet vergaderd, want dan wordt de vergadering van de raad van ministers gehouden. Indien een vergadering later aanvangt, zal de verloren tijd in de avond worden ingehaald, zegt Parmessar in gesprek met Starnieuws. "Als wij bijvoorbeeld een half uur later beginnen, dan gaan wij ook een half uur langer door. De bedoeling is om het programma strak af te werken", zegt Parmessar. Voorafgaand aan de openbare behandeling komt het parlement in huishoudelijke vergadering bijeen. Dan zal het eindverslag worden gepresenteerd over de begroting. 

Prioriteit voor onderwijs, zorg en productie
Uit de voorbereidende werkzaamheden van de commissie blijkt volgens Parmessar dat vrijwel alle ministeries meer middelen wensen dan binnen de huidige begrotingsruimte mogelijk is. Er wordt echter prioriteit gegeven aan sectoren die niet langer kunnen wachten op investeringen. Daarbij noemt Parmessar onderwijs, gezondheidszorg, sociale voorzieningen en de productiesector.

"We moeten mensen beschermen, maar tegelijkertijd ook investeren in productie, zodat er meer inkomsten voor het land kunnen worden gegenereerd. Sommige achterstanden kunnen niet langer worden uitgesteld", aldus de commissievoorzitter. Volgens hem geldt dat onder meer voor knelpunten in de gezondheidszorg, de beschikbaarheid van medicijnen, onderwijsvoorzieningen en de achterstand in de infrastructuur.

Weinig financiële ruimte
Parmessar verwacht dat het begrotingstekort van 5.1% van het bruto binnenlands product een belangrijk onderwerp van discussie zal worden tijdens de behandeling. Hij wijst erop dat al jarenlang verschil van inzicht bestaat over de wijze waarop leningen in de begroting worden verwerkt. Volgens hem wordt daarbij vaak voorbijgegaan aan het feit dat een aanzienlijk deel van de opgenomen financiering wordt gebruikt voor de aflossing en herstructurering van bestaande schulden. De commissievoorzitter merkt op dat de huidige regering door schuldherschikkingen en herfinanciering volgens eerdere berekeningen honderden miljoenen Amerikaanse dollars aan toekomstige betalingsverplichtingen heeft weten te besparen.

Uitvoeringscapaciteit blijft aandachtspunt
Naast de financiële ruimte vormt ook de uitvoeringscapaciteit van de overheid een belangrijk aandachtspunt. Tijdens de commissiebehandeling is volgens Parmessar herhaaldelijk gewezen op tekorten aan gespecialiseerd personeel, vooral bij projecten die met buitenlandse leningen en internationale financiering worden uitgevoerd.

Internationale financiers stellen vaak strikte eisen aan voorbereiding, uitvoering en rapportage. Zonder voldoende deskundig kader kan de uitvoering van projecten vertraging oplopen.

Strakke planning
De commissievoorzitter zegt tevreden te zijn over de medewerking van de ministeries tijdens de voorbereiding. Aanvullende informatie, tabellen en onderbouwingen zijn de afgelopen dagen nog aangeleverd, waardoor de commissie zich beter heeft kunnen voorbereiden op de behandeling.

Met het oog op de beperkte resterende maanden van het begrotingsjaar benadrukt Parmessar het belang van een snelle afronding. Wanneer de begroting medio (13) juli wordt goedgekeurd, resteert nog ongeveer een half jaar voor de uitvoering van de geplande programma's. "Het is daarom belangrijk dat wij voortvarend werken, zodat de middelen die worden goedgekeurd ook daadwerkelijk kunnen worden ingezet", benadrukt Parmessar. Hij is ingenomen met de inzet van de diverse vaste commissies, wetgevingsjuristen en het gehele personeel van De Nationale Assemblee.