De Nationale Assemblee (DNA) zet deze week een belangrijke stap in het wetgevingsproces. Tijdens een huishoudelijke vergadering maandag, worden acht commissies van rapporteurs benoemd die een reeks ingediende initiatief en - andere wetten moeten voorbereiden voor openbare behandeling. Initiatiefwetten zoals het wijzigen van de grondwet, de inrichting van de Rechterlijke Macht, het schrappen van 'muilkorfwetten' uit het wetboek van strafrecht en een vrijwel nieuwe natuurbeschermingswet, zijn cruciaal en indringend. Opmerkelijk is dat hoewel ook een initiatiefwet voor een verbod op online kansspelen is ingediend, deze wet niet op de agenda is geplaatst van de huishoudelijke vergadering. 

Donderdag volgen al de eerste openbare vergaderingen, waarmee het parlement de inhoudelijke fase van het debat over de wetten ingaat. De initiatiefvoorstellen zijn intussen ook voor advies naar de Staatsraad gestuurd. 

Het merendeel van de wetsvoorstellen waarvoor nu commissies worden gekozen, is ingediend door parlementariërs van de zes  coalitiepartners. Daarmee lijkt de coalitie het parlementaire initiatief nadrukkelijk naar zich toe te trekken, met voorstellen die raken aan fundamentele thema’s als rechtsstaat, natuurbeheer, corruptiebestrijding, transparantie en strafrecht.

Op de agenda van de huishoudelijke vergadering staan onder meer de benoemingen van commissies voor de Wet Ontneming Wederrechtelijk Verkregen Voordeel, ingediend door NDP-parlementariërs Ebu Jones en Ivanildo Plein van de NPS. Daarnaast de initiatiefwetten, Duurzaam Natuurbeheer, waarvoor meerdere coalitieleden gezamenlijk het initiatief namen.

Daarnaast worden commissies gekozen voor wetsvoorstellen die direct ingrijpen in de inrichting van de rechtsstaat. Het gaat onder meer om wijzigingen van het Reglement op de Inrichting en Samenstelling van de Rechterlijke Macht, de Wet Rechtspositie Rechterlijke Macht en zelfs een voorstel tot wijziging van de Grondwet. Ook deze initiatieven komen uit de gelederen van de coalitie en wijzen op een poging om institutionele hervormingen via het parlement te realiseren.

Verder staan wetsvoorstellen op de agenda over openbaarheid van bestuursinformatie, aanpassing van de Wet Arbeidsadviescollege en een wijziging van het Wetboek van Strafrecht. Samen vormen zij een omvangrijk pakket aan wetgeving dat de komende periode het parlementaire debat zal domineren.
      
Dat juist coalitieparlementariërs deze wetsvoorstellen indienen, is politiek veelzeggend. In plaats van uitsluitend via regeringswetten te opereren, kiest de coalitie er zichtbaar voor om het initiatiefrecht van DNA actief te benutten. Daarmee wordt het parlement nadrukkelijker gepositioneerd als wetgevend centrum, en niet louter als goedkeuringsorgaan van regeringsbeleid.

Online kansspelen
Met het niet plaatsen van de initiatiefwet, verbod op online kansspelen en het niet benoemen van een commissie van rapporteurs, kan het ook niet worden opgenomen in de formele voorbereidingsfase. Daarmee blijft een maatschappelijk gevoelig onderwerp, online gokken en de regulering daarvan, voorlopig buiten het openbare parlementaire debat.