Ontheffing ex-Korpschef Bryan Isaacs: Grondwettelijke Grenzen aan Politieke Inmenging
Formeel betreft het geen ontslag, maar een ontheffing op grond van artikel 23 lid 5 van de Personeelswet (Pw) ("indien het belang van de dienst zulks vordert"). Deze maatregel moet echter worden getoetst aan de Grondwet en fundamentele rechtsbeginselen.
Afscheidsrede ex-korpschef
Uit de afscheidsrede van Isaacs blijkt dat er voor de ontheffing geen sprake was van disfunctioneren, maar van politieke motieven. De opgegeven redenen — "gewijzigde beleidsinzichten", "de huidige situatie in het land", "de mensen willen iets nieuws" en "er moet verandering komen" — zijn vaag, niet objectief verifieerbaar en voldoen niet aan de eis van een concrete, toetsbare afweging in de zin van artikel 23 lid 5 Pw .
Politieke motieven versus Grondwet
Artikel 147 van de Grondwet (GW) bepaalt dat de procureur-generaal toezicht heeft op de taakuitoefening van de politie. De functie van korpschef mag dus geen verlengstuk zijn van partijpolitieke afspraken.
Artikel 27(b) GW verbiedt ontslag op politieke of ideologische gronden. Hoewel de bepaling het woord "ontslag" gebruikt, geldt de strekking van het artikel ook voor ontheffing, die vergelijkbare gevolgen heeft. Artikel 27(c) GW garandeert vrije toegang tot een beroep naar keuze, terwijl artikel 8 GW het gelijkheidsbeginsel vastlegt. Deze bepalingen bieden bescherming tegen willekeurige of politiek gedreven functiewijzigingen.
Arbeids- en bestuursrechtelijke context
Isaacs is ambtenaar in de zin van artikel 1 Pw. Artikel 79 Pw geeft het Hof van Justitie bevoegdheid besluiten nietig te verklaren, maar beperkt toetsing tot een limitatieve lijst, waaronder ontslag en schorsing. Ontheffing uit functie valt daar niet onder. Artikel 79 lid 5 Pw sluit rechtsmiddelen tegen andere besluiten uit.
Gevolg: Tegen een ontheffing op grond van artikel 23 lid 5 Pw staat geen effectief onafhankelijk rechtsmiddel open. De ambtenaar kan het besluit niet door een onafhankelijke rechter laten toetsen.
Conflict met hogere rechtsnormen
Het ontbreken van een onafhankelijk rechtsmiddel botst met:
- Artikel 10 GW: recht op toegang tot de rechter bij aantasting van rechten of vrijheden.
- Artikel 26 GW: recht op arbeid naar capaciteit en plicht tot werken.
- Artikel 27 GW: verbod op willekeurige of politieke functiewaardering.
- Artikel 8 GW: gelijkheidsbeginsel.
- Internationale verplichtingen (IVBPR art. 25(c), 14, 26): gelijke toegang tot openbare functies en effectieve rechtsmiddelen.
De ruime, onbepaalde term "belang van de dienst" kan zonder objectieve criteria leiden tot misbruik. Wanneer ontheffing wordt gebruikt voor politieke doeleinden, schendt dit zowel de Grondwet als internationale verdragen.
Kernvragen
1. Is artikel 23 lid 5 Pw, voor zover het ontheffing toestaat zonder objectieve criteria en zonder onafhankelijke rechtsgang, verenigbaar met artikelen 8, 10, 26 en 27 GW en genoemde IVBPR-bepalingen?
2. Kan het gebruik van ‘ontheffing’ in plaats van ‘ontslag’ dienen om rechtsbescherming te ontwijken, terwijl de gevolgen ter zake arbeid in wezen vergelijkbaar zijn?
3. Hoe waarborgt Suriname structureel de onafhankelijkheid van vitale sleutelfuncties?
De ontheffing van Isaacs legt een structureel probleem bloot: een ruime wettelijke bevoegdheid tot functiewaardering zonder rechtsbescherming opent de deur voor politieke beïnvloeding op het hoogste politieniveau. Dit is in strijd met grondrechten, ondermijnt arbeidsvrijheden en bedreigt de kernbeginselen van de rechtsstaat.
Zonder duidelijke wettelijke begrenzingen en toegang tot onafhankelijke rechtspraak kan de ontheffing worden misbruikt als politiek instrument. Een democratische rechtsstaat kan zich dit niet permitteren. Het Constitutionele Hof dient hierover een principiële uitspraak te doen.
Aanbeveling
Herzie artikel 23 lid 5 Pw door:
- Objectieve criteria vast te leggen voor "belang van de dienst";
- Een volwaardig rechtsmiddel te bieden tegen elke maatregel die feitelijk de functie van een ambtenaar beëindigt.
Alleen met rechtszekerheid en onafhankelijkheid kan de politie haar gezag behouden.
K. Ramdhan
Vandaag
-
16:15
Arbeider zwaargewond na ongeval met omgevallen boom te Kalangoe
-
14:14
Orkaan Melissa eist 25 levens in Haïti en veroorzaakt zware schade in Jamaica en Cuba
-
12:12
OM vraagt gerechtelijk vooronderzoek aan in Moiwana-zaak
-
11:35
Suriname voert nationale zelfevaluatie uit voor WTO-investeringsakkoord
-
09:37
Man neergeschoten bij gewapende beroving in hotel
-
08:50
Politieoperatie in Rio de Janeiro eist minstens 60 levens
-
06:52
Franse ambassade sluit LGBTIQ+ Filmfestival af met prijswinnende film
-
06:00
Gevaar nasleep orkaan Melissa in Jamaica, orkaan nadert Cuba
-
05:24
Overwegend warme woensdag voorspeld
-
04:30
Melissa is beest te midden van reeks monsterlijke Atlantische stormen
-
03:49
Venezuela verklaart premier Trinidad en Tobago persona non grata
-
02:46
Dirk Heave benoemd tot directeur Operationele Aangelegenheden bij het SZF
-
00:58
Nek-aan-nekrace bij parlementsverkiezingen in Nederland
-
00:00
Gajadien hekelt gebrek aan transparantie bij verkoop obligaties
Gisteren
- Su Aid wil SRD 10 miljoen ophalen voor hematologische zorg SVZ
- Orkaan Melissa richt verwoesting aan op Jamaica; Caricom spreekt bezorgdheid uit
- China pleit voor vrede en dialoog in Palestina en Oekraïne
- President stelt werkgroep in voor versnelling toerismesector
- Nieuwe Afro-Caraïbische Educatie Academie wil kennisherstel en trots versterken
- Scholier (12) aangereden aan de Sir Winston Churchillweg
- China presenteert Global Governance Initiative als antwoord op wereldwijde uitdagingen
- 8 jaar HVB – 8 fundamenten, één missie: Suriname hervormen & vernieuwen
- Beleid zonder institutionele structuur blijft drijven
- President Simons belooft snelle aanpak knelpunten Ewald P. Meyer Lyceum
- Warme dag met 's middag enkele lokale buien
- 92-jarige Biya blijft aan de macht na verkiezingen in Kameroen
- Column: We kopen tijd - maar gebruiken we die ook verstandig?
- VES-voorzitter Debipersad: Nieuwe schuldendeal biedt ademruimte; duidelijkheid nodig
Eergisteren
- Nieuwe lichting groepscommandanten klaar voor inzet binnen Nationaal Leger
- Vrouw kapt 15-jarig meisje met houwer tijdens familieruzie
- Suriname schittert tijdens North ISH Open 2025 IPSC Level 3
- Bewoner neergeschoten bij gewelddadige woningoverval Plamuurmesstraat
- Jamaica in hoogste staat van paraatheid, doden al in Haïti
- Bouva: Staatsbezoek koning moet leiden tot tastbare economische resultaten
- De natie is geen etnische groep, maar een collectief gevoel van verbondenheid
- Nieuwe sport- en educatiehub voor jongeren in Reeberg geopend
- Joerawan blij met vonnis SBB-zaak; Ravenberg kondigt hoger beroep aan
- Zon dominant in grote delen van het land
- Venezuela veroordeelt ‘militaire provocatie’ door CIA en Trinidad; waarschuwing voor escalatie
- Column: Harmonie en verbondenheid in een wereld vol tegenspoed
- Overheid zet meer zwaar materieel in vuilnisbrand Charlesburg