Nationaliteit, domicilie en cultuurplicht bij conversie

(Aangeboden)
                                                               
Inleiding
Op 12 januari 2024 heeft de president de eerste beschikkingen m.b.t. de conversie (omzetting van grondhuur cq erfpacht in volledig eigendom) uitgereikt. Dit betekent echter niet dat de conversie zelf gerealiseerd is. De personen die een beschikking ontvangen hebben, dienen nog de navolgende handelingen te verrichten:
Door overdracht van de blote eigendom aan de grondhuurder cq erfpachter vindt vermenging van de rechten van grondhuur cq erfpacht en blote eigendom plaats. Vervolgens wordt een afschrift van de notariële overdrachtsakte overgeschreven in de openbare registers van het M.I. Glis. Na overschrijving is de verkrijger volledig eigenaar van het desbetreffende onroerend goed.

Nationaliteit
In de praktijk wordt de vraag gesteld of bij conversie de Surinaamse nationaliteit of bij een rechtspersoon het gevestigd zijn in Suriname, noodzakelijk is.
Uit de in het Staatsbesluit genoemde vereisten blijkt niet dat deze eis is gesteld.
Volgens de wet kunnen rechten op domeingrond slechts worden afgestaan aan:  
a. Surinamers, die in Suriname woonachtig zijn en
b. In Suriname gevestigde rechtspersonen.
De vraag is of conversie beschouwd moet worden als afstaan van domeingrond. Dit is niet het geval, omdat bij conversie de Staat de blote eigendom niet afstaat, maar overdraagt tegen een conversiewaarde. Er is juridisch sprake van koop en verkoop gevolgd door de levering van de blote eigendom aan de grondhuurder cq erfpachter.

Toestemming tot overdracht
Uit het voorgaande volgt dat de wet wel het afstaan van grondhuur door de Staat verbiedt aan niet Surinamers en niet in Suriname gevestigde rechtspersonen, maar niet de overdracht nadat het recht reeds is afgestaan.
De praktijk is echter dat bij de verzoeken tot overdracht van het recht van grondhuur de minister eist dat een nationaliteitsverklaring wordt overgelegd en als dit niet gebeurt, wordt er geen toestemming verleend. Dit is echter een kwestie van beleid en geen wettelijk verbod.
Indien een persoon bij de afstand van het recht van grondhuur cq erfpacht de Surinaamse nationaliteit had en hij naderhand een andere heeft verkregen, vervalt het recht van grondhuur cq erfpacht niet van rechtswege. Dit betekent dat elk recht van grondhuur of erfpachtrecht geconverteerd kan worden naar volledige eigendom ongeacht de nationaliteit van de gerechtigde.
Indien de gerechtigde een niet-ingezetene is, is er voor de conversie wel een deviezenvergunning vereist.

Cultuurplicht