FPIC en grondenrechten

Reeds in 2011 is e er bij een grondenrechten conferentie in het district Para gehouden en bij een nog eerder gehouden goudconferentie in Snesi Kondre, naar voren gekomen dat op termijn, een van de hete hangijzers in deze samenleving, opgelost zal moeten worden. Ook is gesteld dat de rechten van de Inheemsen gerespecteerd worden. Op deze conferenties zijn er zowel vanuit de verschillende marronstammen als de Inheemse gemeenschap gepleit voor het tegelijk oplossen van het grondenrechtenvraagstuk met de ordening van de goudsector.

In de Verenigde Naties is op 13 september 2007 de Verklaring voor de Rechten van Inheemse Volkeren aangenomen. Hiermede is expliciet bevestigd het recht op vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming en de verplichting van staten om het te verkrijgen.
Enkele van deze bepalingen zijn o.a. geregeld in de artikelen:
Artikel 29: Inheemse Volkeren moeten FPIC geven, voordat gevaarlijke stoffen worden opgeslagen of afgezet op hun land.
Artikel 38: Lidstaten zullen in overleg en samenwerking met Inheemse Volkeren gepaste maatregelen nemen, waaronder wettelijke maatregelen, teneinde de doelen van deze VN verklaring te bereiken.   

Als onderdeel van de internationale gemeenschap heeft Suriname deze VN Verklaring erkend. Suriname bevestigt hiermee, dat Inheemse Volkeren, het inherente en onvervreemdbare recht hebben om vrij te bepalen wat het beste voor hen is en hun toekomstige generaties, in overeenstemming met hun eigen culturen en visies op de wereld.

Principes van de FPIC
De onderliggende principes van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming zijn als volgt aan te geven:
1. Informatie en overleg over voorgestelde initiatieven en de effecten daarvan
2. Zinvolle participatie van Inheemse Volkeren en
3. Vertegenwoordigende instellingen. 

Visie van FPIC
Het concept en de beginselen van de FPIC moeten gezien worden in het kader van de bredere visie van de Verenigde Naties ten aanzien van de vraagstukken van Armoedebestrijding en de Millennium Development Goals.
In dit kader zal gewerkt moeten worden aan:
- Raadpleging en informatie
- Deelname van autochtone bevolkingsgroepen als belangrijke actoren in het besluitvormingsproces
- Capaciteitsopbouw en Self-Empowerment en
- Vergroten van betrokkenheid in besluitvormingsprocessen. 
 
Oplossing
Een structurele oplossing kan gezocht worden in het wettelijk instellen, wat veelal reeds gebruikelijk is in vele lidstaten van de Verenigde Naties, van een FPIC Authority of een Nationale Commissie voor Inheemse Volkeren, die verantwoordelijk wordt gesteld voor het faciliteren van het proces, conform de eisen van de FPIC. Dialoog en communicatie zijn de sleutel om tot succes van land, volk en natie te geraken.   

Mr. Ramesh Malahe
ravmalahe@outlook.com