Asabina: Variabel bedrag belastingheffing goudsector toe te juichen

Ronny Asabina (fractieleider BEP) juicht het toe dat de regering voor de goudsector niet een vast maar variabel aan belasting zal berekenen. Dit zal onderdeel zijn van de ordening, regulering en legalisering van de kleinschalige goudwinning. De commissie ordening goudsector deelde mee dat bij het ten verkoop aanbieden van het edelmetaal de belastingafdracht plaatselijk zal plaatsvinden.

“Ik denk dat de overheid met deze gewijzigde inzichten en gewijzigd besluit de taal van de sector niet alleen spreekt, maar ook verstaat en dus ook een ‘wij gevoel’ hanteert en propageert. Eerlijk gezegd zag ik donkere wolken boven het hoofd van de sector hangen als de overheid vast zou houden aan haar initieel voorstel, welk erop neerkomt dat men per winningmethode een vast bedrag aan belasting op maandbasis zou moeten betalen ongeacht de productie en het aantal dagen dat men in bedrijf is. Het zou leiden tot een diepe teloorgang in de sector”, aldus Asabina die behalve parlementariër ook adjunct inspecteur der belasting is en hoofd Fiscale Opsporing & Controle Dienst.

Asabina zegt dat de sector te veelbelovend voor de economie is om een besluit te nemen dat niet in harmonie is met de gebruiken en de kenmerken in deze branche. De sector draagt bij aan de staatskas, werkgelegenheid, effectieve vraag naar afgeleide producten en ontwikkeling van human capital. Tal van belastingplichtigen en personen in de informele sector dragen geen of onvoldoende belastingpenningen aan de fiscus af, waardoor de staat tientallen miljoenen Surinaamse dollars misloopt.

Eigen kenmerken
“In deze sector is eerder sprake van ‘borgu abi sorgu’, dus heden krediet, morgen contact. Nagenoeg eenieder in de sector kijkt reikhalzend uit naar het moment waarop de productie af is, omdat hun verdiensten en inkomen daarvan afhankelijk zijn. Met het oorspronkelijk voorstel van de overheid zou er juist sprake zijn van een systeem dat in belangrijke mate indruist tegen de gebruiken en kenmerken in de sector”, zegt Asabina.

Volgens de parlementariër wordt op deze manier de kwalitatieve en kwantitatieve onderbezetting ondervangen. De bestaande instituten die belast zijn met en verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de wettelijke bepalingen en regelgeving zijn zwak en zijn niet in staat (bestaande) regels na te leven dan wel toe te zien op naleving hiervan.

Nieuwe wetgeving
De voorgenomen maatregelen brengen met zich mee dat er een nieuwe goudbelastingwet komt, die de bestaande wet, die uit de koloniale tijd dateert, zal vervangen. “Ik ga ervan uit dat in de nieuwe wet de heffing zich niet alleen zal beperken tot goud, maar dat overige edelmetalen als diamant en zilver zullen worden meegenomen. Ook dat de ambtenaren die belast zullen worden met het materieel en formeel toezicht ook opsporingsbevoegdheid zullen krijgen. Voorts dat aspecten als melding- en identificatieplicht opgenomen zullen worden”, stelt Asabina. Hij wijst erop dat het om een ‘complex vraagstuk’ gaat waarvan de oplossing over meerdere jaren moet worden uitgesmeerd. Er is ook een interdepartementale en multidisciplinaire aanpak vereist.

De overheid zal ook haast moeten maken met de vereenvoudiging en actualisering van de inkomstenbelasting- en invorderingswet. Deze wettelijke bepalingen die een verwevenheid hebben met de goudwet zijn sterk verouderd en beantwoorden dan ook niet meer aan de hedendaagse eisen en omstandigheden.
Asabina vindt dat de ordening ook oog en oor moet hebben voor het toekennen van mijnbouwrechten aan de grote groep van “titel- en landlozen” in de sector. De aandacht moet ook intensiever gevestigd worden op de ecologische en milieueffecten, evenals herstel van normen en waarden.