Amzad Abdoel: Staat overheidsfinanciën geeft positief beeld

"De realisatiecijfers van de ministeries dit jaar verschillen niet veel van 2012. Echter is de onderrealisatie nu wat lager. Bij de apparaatkosten, welke uit de personeelslasten, materiële kosten en aanschaffingen bestaat, zien wij dat tot 11 juli van de begrote SRD 2,011,889,000.00 aan kredieten was verleend SRD 985,072,659.69, verbonden was SRD 931,673,084.84 en gerealiseerd SRD 882,832,874.27. Dat wil zeggen dat 49% aan kredieten is verleend, van de begrote middelen, waarvan 46% is verbonden en 43% gerealiseerd."

Deze analyse van realisatiecijfers, flash report en staatsschuld is gemaakt door assembleelid Amzad Abdoel (Mega Combinatie/NDP) die voorzitter is van de vaste commissie van Financiën. Volgens de parlementariër zijn de cijfers normaal gezien goed, omdat de apparaatkosten als de reguliere kosten kunnen worden gezien, waarvan personeelskosten, die tevens de grootste kostenpost is, als prioriteit wordt gezien. Voor de apparaatkosten wordt er maandelijks kredietopening verleend.

Realisatiecijfers kunnen 90% worden
Voor de totale beleidsprogramma's was begroot een bedrag van SRD 4,549,712,150.00. Voor de beleidsprogramma's was er kredietopening verleend voor SRD 1,265,33,100.29, waarvan verbonden was SRD 1,201,667,731.29 en gerealiseerd SRD 1,113,042,046.63. "Dat geeft aan dat er voor de totale beleidsprogramma's 28% aan kredietopening is verleend, verbonden 27% en gerealiseerd 24%", rekent Abdoel uit.

Nemen wij nu de totale uitgaven, zoals die begroot zijn, dan kunnen wij concluderen dat voor de totale uitgaven begroot was SRD 6,561,601,150.00, waarvoor SRD 2,250,408,759.98 aan kredietopening in verleend, SRD 2,133,340,816.13 is verbonden en gerealiseerd SRD 1,995,874,920.90. Dit houdt in dat er 34% aan kredietopening is verleend, 33% verbonden en 30% gerealiseerd. Kijken wij naar deze cijfers dan kunnen wij best wel concluderen dat de totale realisatie eind dit jaar dichtbij de 90% kan liggen, meent Abdoel. Veel vakministeries hebben aangegeven dat hun realisaties zeker ver boven de 80% zal zijn, merkt het assembleelid op. Uit deze cijfers blijkt volgens hem dat er ook geen betalingsachterstand is.

Knelpunten realisatie
Abdoel merkt op dat de realisatie van vooral de beleidsprogramma's stagnatie ondervindt door interne factoren én externe factoren. Interne factoren kunnen bij het vakministerie liggen (deskundigheid, kennis van het beleid, materieel). Als externe factoren worden aangegeven de lange procedure (goedkeuring van raad van ministers, de onderraad en aanvragen van autorisatie) om een beleidsprogramma te mogen uitvoeren en een tekort aan financiën. Abdoel wijst er op dat om een gezond financieel beleid te voeren houdt Financiën bij het vrijmaken van geld rekening met de beschikbare middelen en het begrotingstekort van 5%.

"Als we de financiële staat (flash report) bekijken dan zien wij dat tot en met 10 juli op kasbasis aan lopende uitgaven SRD 2.587,64 miljard is uitgegeven en de totale lopende ontvangsten SRD 2.226,22 miljard bedroegen. Het tekort over het eerste kwartaal 3,4% van het BBP. Dit is in het tweede kwartaal omgezet in een surplus van 0,2%", constateert Abdoel.

Behoorlijke leenruimte
"Kijken wij naar de stand van de Staatsschuld dan is op te merken dat per 31 mei de binnenlandse schuld 14,54% van het BBP en de buitenlandse schuld 19,36% bedroeg. De totale staatsschuld bedraagt 33,90% van het BBP. Wij hebben nog een behoorlijke leenruimte. Let wel, er wordt geen geld geleend voor consumptieve uitgaven", benadrukt het assembleelid.

Abdoel merkt op dat assembleevoorzitter Jennifer Simons ook heeft aangegeven bij de tussentijdse evaluatie dat de knelpunten moeten worden geïdentificeerd. De tekortkomingen binnen het begrotingssysteem moeten worden weggewerkt, waardoor zaken vlot kunnen verlopen. Hierdoor zal ook de uitvoeringscapaciteit worden opgevoerd. Abdoel zegt dat zaken er goed uitzien, ook al kunnen sommige procedureregels beter worden toegepast.