De Assembleeleden Silvana Afonsoewa en Rossellie Cotino van de NDP, hebben een initiatiefvoorstel ingediend voor een 'Wet Onverenigbaarheid Functies Staatsbedrijven en Overheidsinstellingen'. De wet is bedoeld om belangenverstrengeling en dubbele salarissen voor betaalde functies binnen het overheidsapparaat tegen te gaan.

Het wetsvoorstel legt publieke functionarissen binnen staatsbedrijven en overheidsinstellingen een duidelijk verbod op. Zij mogen geen betaalde overeenkomsten, adviesopdrachten of consultancycontracten aangaan bij andere staatsbedrijven of overheidsinstellingen. Dit geldt ongeacht de juridische constructie die wordt gebruikt, zodat omzeiling via rechtspersonen of andere vormen van indirect financieel belang wordt voorkomen.

Overtreding van de wet leidt tot verplichte en cumulatieve sancties. De overeenkomst wordt onmiddellijk beëindigd, onverschuldigd ontvangen vergoedingen worden volledig teruggevorderd, en de betrokken functionaris wordt ontslagen uit beide functies waarin de onverenigbaarheid zich voordoet. Er is geen ruimte voor discretionaire afwijking.

Voor bestaande overeenkomsten wordt een overgangstermijn van maximaal twee jaar ingesteld. Binnen deze periode moeten betrokkenen hun situatie aanpassen door de overeenkomst te beëindigen of één van de functies neer te leggen. Na afloop van de termijn is voortzetting niet toegestaan.

Het doel van de wet is om onder meer,
belangenverstrengeling en de schijn daarvan te voorkomen;
de onafhankelijkheid en integriteit van publieke functionarissen te waarborgen;
stapeling van publieke inkomsten tegen te gaan;
transparantie en doelmatigheid in de besteding van publieke middelen te bevorderen;
het vertrouwen in het openbaar bestuur te versterken.

Volgens het voorstel beheren staatsbedrijven en overheidsinstellingen publieke middelen en vervullen zij publieke taken. Van functionarissen wordt daarom verwacht dat zij hun functie onafhankelijk en integer uitoefenen.

Het voorstel stelt dat de wet geen nadelige financiële gevolgen heeft voor de Staat. Integendeel, zij zou moeten bijdragen aan doelmatiger besteding van publieke middelen en de versterking van integriteit binnen het openbaar bestuur.