China en Latijns-Amerika: nieuwe samenwerking en duidelijke grenzen

China bereidt zich voor om samen te werken met landen in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied aan de verdediging van internationale eerlijkheid en rechtvaardigheid, en aan de bescherming van de overwinningen die het land heeft behaald in de Tweede Wereldoorlog. Tegelijkertijd rekent China op de standvastige naleving van het One-China-beleid door deze landen.

Tijdens de presentatie van het derde Chinese beleidsdocument over Latijns-Amerika en het Caribisch gebied op woensdag benadrukte Cai Wei, adjunct-minister van Buitenlandse Zaken, dat niemand de loop van de geschiedenis kan terugdraaien. De kwestie Taiwan staat volgens hem centraal in de kernbelangen van China en vormt een rode lijn die niet overschreden mag worden.

Het beleidsdocument bevestigt tevens China's steun aan de Verklaring van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied als Vredeszone en aan het verbod op kernwapens in de regio. China pleit voor vreedzame oplossingen van internationale geschillen en verzet zich tegen het gebruik of de dreiging van geweld. Ook wijst het document inmenging door externe krachten in de interne aangelegenheden van Latijns-Amerikaanse en Caribische landen af, een verwijzing die impliciet gericht lijkt op de Amerikaanse bemoeienis in Venezuela.

De Chinese overheid lanceerde eerder in november 2008 en november 2016 haar eerste en tweede beleidsdocumenten over de regio. Deze documenten hebben bijgedragen aan een verdere versterking en uitbreiding van de relaties tussen China en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied. Volgens Cai Wei hecht president Xi Jinping grote waarde aan deze banden; hij bezocht de regio zes keer en introduceerde nieuwe visies, initiatieven en maatregelen.

Momenteel hebben 24 landen uit Latijns-Amerika en het Caribisch gebied zich aangesloten bij China's Belt and Road Initiative. China is de tweede grootste handelspartner van de regio en een belangrijke investeerder. Voor landen als Brazilië en Peru is China zelfs de belangrijkste handelspartner. Als invloedrijke leden van het mondiale Zuiden werken China en deze regio samen aan hervormingen van het internationale bestuursstelsel en aan het aanpakken van mondiale uitdagingen zoals klimaatverandering.

De wereld ondergaat een ongekende versnelde transformatie, waarbij internationale en regionale conflicten blijven opduiken. Hierdoor nemen de externe onzekerheden rondom de betrekkingen tussen China en Latijns-Amerika toe.

Het nieuwste beleidsdocument bouwt voort op de eerdere documenten en zet de toon voor het opbouwen van een gemeenschap met een gedeelde toekomst voor de mensheid. Het schetst China's plannen voor samenwerking en uitwisseling op meer dan veertig terreinen, waaronder handel, investeringen, financiën, wetenschappelijke innovatie en klimaatverandering. Het document fungeert als een routekaart voor de betrekkingen tussen China en de regio in een nieuw tijdperk.