Foto:Jamaica Gleaner
De verwoesting die orkaan Melissa heeft aangericht in Jamaica, bedraagt naar schatting US$ 8,8 miljard. Dat melden de Wereldbank en de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) in een gezamenlijk rapport. Het gaat om de hoogste schadepost die ooit in het land is geregistreerd en staat gelijk aan maar liefst 41 procent van het Jamaicaanse bruto binnenlands product (BBP) van 2024.

De schade-inschatting is gebaseerd op de zogeheten Global Rapid Damage Estimation (GRADE), een methode die direct na een ramp een eerste beoordeling maakt van de fysieke schade. Hierbij is gekeken naar woningen, niet-residentiële gebouwen, infrastructuur en de landbouwsector. De bredere economische verliezen zijn niet meegenomen, maar zullen volgens de instellingen “aanzienlijk hoger” uitvallen. 

Uit de voorlopige analyse blijkt dat 41 procent van alle schade betrekking heeft op woningen. Infrastructuur, zoals wegen, bruggen en nutsvoorzieningen, maakt 33 procent van de totale schade uit. Niet-residentiële gebouwen, waaronder bedrijven en overheidsgebouwen, zijn goed voor 21 procent. De landbouwsector, inclusief veeteelt en ondersteunende infrastructuur, vertegenwoordigt 5 procent van de fysieke schade. Hoewel dat percentage relatief laag lijkt, wordt verwacht dat de landbouwsector grote economische verliezen zal lijden door langdurige verstoring van productie en distributie. 

“Jamaica gaat binnenkort de wederopbouwfase in na de verwoestingen van Melissa,” zegt Susana Cordeiro Guerra, vicepresident van de Wereldbank voor Latijns-Amerika en het Caribisch gebied. “De veerkracht en sterke leiderschapscultuur van het land zullen richting geven aan het herstel. De Wereldbank staat klaar om Jamaica volledig te ondersteunen bij deze overgang.” 

Ook de IDB benadrukt het belang van een gecoördineerde aanpak. “De omvang van de schade vraagt om snelle, gezamenlijke en onderbouwde actie,” aldus IDB-vicepresident Anabel González. “Wij blijven nauw samenwerken met de regering van Jamaica om het land sterker, veiliger en duurzamer op te bouwen.” 

Jamaica beschikt al over een uitgebreid systeem voor de financiering van rampenrisico’s, waardoor het land snel kan reageren op verschillende soorten natuurrampen. Toch vraagt een ramp van deze omvang om verder opgeschaalde inspanningen en versterkte internationale samenwerking. De Wereldbank en de IDB ondersteunen het land met onder meer noodfinanciering, technische assistentie – waaronder de inzet van GRADE – en langdurige programma’s voor veerkrachtige wederopbouw. 

De GRADE-methode geeft een snelle, onafhankelijke inschatting van de fysieke schade na een ramp en biedt een eerste beeld van de ernst per sector. Het onderzoek in Jamaica is uitgevoerd met financiële steun van de Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) en het Japanse Ministerie van Financiën, in samenwerking met de Wereldbank. 

Met deze eerste schatting kan Jamaica nu doorgaan met een uitgebreidere schade- en verliesanalyse, samen met de IDB, de Economische Commissie voor Latijns-Amerika en het Caribisch gebied (ECLAC) en onder leiding van het Planning Institute of Jamaica. Deze gedetailleerde evaluatie moet de basis vormen voor een effectieve, duurzame en toekomstbestendige wederopbouw.