Ontwikkelingsplan 1: Economie moet op 'twee benen' lopen

De regering zegt in het ruim 160 pagina's tellend concept 'Ontwikkelingsplan' dat de economie 'op twee benen' zal lopen. Het gaat om de niet-duurzame en duurzame sectoren. "De inhoud van het Ontwikkelingsplan 2012-2016 richt zich op een uitgebalanceerd en uitvoerbaar beleid voor de komende jaren. Het is functioneel van aard, heeft een meer nationaal, regionaal en internationaal georiënteerde werking en is daarom niet primair donor gericht", zegt president Desi Bouterse in het voorwoord.

Starnieuws wist de hand te leggen op een exemplaar van het Ontwikkelingsplan, dat geen Meerjaren Ontwikkelings Programma meer heet. In artikel 40 van de grondwet staat het volgende hierover: “Ter bevordering van de sociaal-economische ontwikkeling naar een sociaal-rechtvaardige samenleving wordt bij wet een Ontwikkelingsplan vastgesteld, met inachtneming van de sociale en economische doelstellingen van de Staat”.

De twee benen
In het Ontwikkelingsplan wordt uitgebreid ingegaan op de 'twee benen' waarop de economie verdeeld wordt. De niet-duurzame sectoren, zoals bauxiet, goud, olie zijn enerzijds bodemuitputtend en zijn anderzijds de snelle en grote verdieners. Deze sectoren, die vallen onder de niet-hernieuwbare hulpbronnen, zullen het kapitaal moeten leveren voor de ontwikkeling van de duurzame sectoren: de agrarische sector, de bosbouwsector, de dienstensector, het toerisme, de sociale, educatieve, medische en culturele sector.

Voor wat betreft de inzet van de natuurlijke hulpbronnen zal de focus gericht zijn op drie nationale issues, die een potentie hebben om:
• ontwikkelingsmogelijkheden te garanderen;
• werkgelegenheid in ruime zin te verschaffen, en
• structurele deviezenverdieners te zijn.

Voorwaarden
In het Ontwikkelingsplan worden verschillende voorwaarden genoemd om het beleid te doen slagen. Een breed maatschappelijk draagvlak is hiervoor nodig. Daarnaast zijn twee factoren die alle aandacht vragen.

1. Uitvoeringscapaciteit van de overheid en de top van het ter beschikking zijnde ambtenarenapparaat met haar sleutelposities;
2. Het kwalitatief, daadkrachtig en besluitvaardig leidinggeven aan het beleids- en bestuursproces waarbij vóór alles bijzondere aandacht dient te worden besteed aan de criteria die moeten gelden bij de rekrutering van kaders voor de bezetting van de respectieve posities binnen de politieke en ambtelijke leiding bij de overheid.

Betrouwbare statistieken zijn volgens de president cruciaal bij het welslagen van het plan. De regering zal binnenkort een commissie die haar zal adviseren over versterking van instituten belast met onderzoek en dataverzameling. Genoemd worden Stichting Planbureau Suriname, het Algemeen Bureau voor de Statistiek, de Anton de Kom Universiteit van Suriname. Bovendien zal nagegaan worden hoe deze instituten relatief verzelfstandigd kunnen worden om ook alle geledingen en sectoren van de samenleving van de meest uiteenlopende data waar behoefte aan is, te kunnen voorzien.