In de afgelopen twintig jaren is de universiteit gegroeid met het aantal studenten, wetenschappers, bachelor- en masteropleidingen, onderzoeksprojecten en enkele faciliteiten. Aan de andere kant valt het op dat deze periode wordt gekenmerkt door het ontbreken van een breed gedragen visie, missie en strategisch beleid. Er is geen continuïteit van beleid en jaarverslagen ontbreken. Steeds wisseling van politiek bestuur, leidt tot weinig oog voor kwaliteitseisen en draagvlak van bestuurders, en zorgt ook voor onder andere demotivatie, stagnaties en verkeerde besluitvorming," stelt het Assembleelid in de Memorie van Toelichting. 

Andere zaken die opvallen zijn onder andere gebrekkige transparantie, zeer gebrekkige communicatie, verkeerde investeringen, gebrekkige faciliteiten voor studenten en docenten, verouderde wet- en regelgeving en andere beleidsdocumenten. Meer nog, de universiteit wordt beperkt in het maken van inhaalslagen. Immers, de subsidie aan de universiteit en het hoger onderwijs is de afgelopen jaren alleen voldoende om de salariskosten te betalen, doch geen significante beleidsimplementatie handelingen te plegen en nodige investeringen te doen. De significante onderwijs en onderzoekprestaties op de universiteit tot heden, zijn door individuele prestaties van de wetenschappers bereikt met de nodige ondersteuning van gelederen van de universiteit. 

De Anton de Kom Universiteit van Suriname heeft de afgelopen jaren meer negatieve aandacht gehad in de media en is vaker discussiepunt tussen medewerkers op de universiteit zelf. Zo moest in 2016 een quick scan worden gemaakt van de onderwijsinstelling, inclusief een Centrale van Landsaccountantsdienst (CLAD) onderzoek, in opdracht van de minister van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (OWC). Er is tot heden geen rapportage overgelegd over de stand van zaken van deze opdracht. Dit geeft aan hoe ernstig de situatie van het bestuur is geweest. In januari 2019 moest de regering weer optreden tegen mogelijk wanbeleid en is gevraagd een forensisch onderzoek door de CLAD uit te voeren. Een aantal toppers van hetbestuur is met ontslag gestuurd, terecht of onterecht. De schade en demotivatie is alleen maar groter geworden. De vrees voor een nieuwe braindrain van 'echte' wetenschappers en mensen met het hart voor de universiteit is aanwezig.

De problemen op de universiteit zijn opgestapeld door: a) afwezigheid van een visie, missie en strategisch beleid en inzicht over de waarde van een universiteit m.b.t. de rol van de universiteit en diens faculteiten in de ontwikkeling van het land en verheffing van de maatschappij, b) steeds wisseling van de wacht op het Ministerie van OWC, c) de afwezigheid van een profiel van bestuurders en een specifieke opdracht naar bestuurders toe, en d) geen gezaghebbende bestuursorganen. Het meest belangrijkste is dat duurzame ontwikkeling van de universiteit niet op gang is gekomen de afgelopen jaren. Om de ontwikkeling van de universiteit als kennisinstituut voor de kenniseconomie te bewerkstelligen, is het nodig om een nieuw model voor het bestuur van de Anton de Kom Universiteit van Suriname voor te stellen om de genoemde issues te voorkomen of te minimaliseren. Vooruitlopend op de wijziging van de 'Universiteitswet' en in afwachting op de wet op 'Hoger Onderwijs' is deze initiatief wet opgesteld.

Het primaire doel van deze initiatiefwet is om een nieuwe bestuursvorm of te wel nieuwe bestuursorganen in de top structuur van de Anton de Kom Universiteit van Suriname voor te stellen. Het secundair doel van deze wet is om de rol, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden en eisen van de bestuursvormen vast te stellen. In deze wet zijn ook maatregelen genoemd om functies met meer draagvlak in te vullen. Nieuw is dat leden van deze bestuursorganen nu direct strafbaar kunnen worden gesteld bij corrupte handelingen of wanbeleid of geen goed bestuur, stelt het Assembleelid. 

Studenten (via voorzitters van de studenten commissies) en wetenschappelijk personeel (via decanen) krijgen op verschillende lagen meer invloed. Deze wet moet ertoe leiden dat de universiteitsgemeenschap zich volledig gaat inzetten voor de ontwikkeling van de universiteit en dat ook de samenleving nationaal en internationaal veel meer steun gaat geven aan de Universiteit van Suriname. De controle op de leden van de diverse bestuursorganen gebeurt in deze wet niet alleen door de Minister, maar ook door de vertegenwoordigers van de universiteitsgemeenschap. Daarvoor is een gezaghebbend, goed en verantwoordelijk bestuur nodig. Om dit doel te bereiken zal de relatie tussen de universiteitsgemeenschap, het bedrijfsleven en de arbeidsmarkt moeten worden versterkt.  

Uiteindelijk moet de universiteit verder worden gemoderniseerd en delen van de universiteit verder wordt verzelfstandigd, zodat met de nieuwe efficiënte bestuursorganen, de universiteit daadwerkelijke kan worden ontwikkeld. Met deze nieuwe basisorganen kan de universiteit verder werken aan de opzet van diverse raden zoals de onderwijsraad, de onderzoekraad, de studentenraad en diverse inspraakorganen. Ook kunnen de bestuursorganisaties op faculteiten en instellingen worden gemoderniseerd, meent Nurmohamed.