India heeft in de afgelopen dagen tienduizenden troepen ingezet in de door India bestuurde Kashmir. (Foto: AFP)
De
Indiase regering trekt het deel
van de grondwet in dat het door India beheerde Kashmir een speciale status. Het
is een ongekende actie die waarschijnlijk tot onrust zal leiden. Artikel 370 is
gevoelig omdat het de autonomie van de staat met een moslim-meerderheid
garandeert.
De
hele regio wordt betwist tussen India en Pakistan. Elk claimt het volledig,
maar controleert slechts delen ervan.Aan de Indiase kant is er een langdurige opstand geweest.
India
en Pakistan, beide nucleaire machten, hebben sinds de onafhankelijkheid en opdeling van India in 1947 twee oorlogen
gevoerd en hebben een lopend conflict over het Himalayagebied. Pakistan
heeft het besluit van India om de speciale status van zijn deel van Kashmir als
illegaal in te trekken, veroordeeld. Het zei dat het "alle mogelijke
opties zou gebruiken" om het tegen te gaan. "India speelt een
gevaarlijk spel dat ernstige gevolgen zal hebben voor de regionale vrede en
stabiliteit", zei minister van Buitenlandse Zaken, Shah Mehmood Qureshi.
De
beweging van de hindoe-nationalistische BJP-regering leidde tot
verontwaardiging in het parlement, en sommige juridische experts hebben het een
aanval op de grondwet genoemd.De
voormalige eerste minister van de staat, Mehbooba Mufti, zei dat de intrekking
van artikel 370 India in feite een bezettingsmacht maakte. "Vandaag
markeert de donkerste dag in de Indiase democratie," zei ze in een tweet,
eraan toevoegend dat het "unilaterale besluit" van de regering
"illegaal en ongrondwettelijk" was.
Artikel 370
Tijdens
de opdeling van het Indiase
subcontinent in 1947 werd verwacht dat Jammu en Kashmir, net als andere regio's
met een moslim-meerderheid, aan Pakistan zouden worden toegewezen. Maar de
heerser van de prinselijke staat, die aanvankelijk onafhankelijk had willen worden,
sloot zich aan bij India in ruil voor hulp tegen een invasie van stamleden uit
Pakistan.
In
1949 werd een speciale bepaling aan de grondwet toegevoegd die autonomie
verleende aan Jammu en Kashmir.Artikel
370 staat de deelstaat toe om zijn eigen grondwet, een afzonderlijke vlag en
onafhankelijkheid over alle zaken behalve buitenlandse zaken, defensie en
communicatie te hebben.
Een andere
bepaling die later is toegevoegd op grond van artikel 370 - 35A - biedt
speciale voorrechten aan permanente ingezetenen, waaronder banen bij de
overheid en het exclusieve recht om eigendom in de deelstaat te bezitten. Het
wordt gezien als het beschermen van het demografische karakter van de enige
deelstaat met een islamitische meerderheid in India. Deze voordelen gaan
verloren met de intrekking van artikel 370.
Aankondiging regering
De regering
kondigde een presidentieel bevel aan dat artikel 370 volledig intrekt, behalve
één clausule waarin staat dat de deelstaat een integraal onderdeel van India
is. Het stelde ook voor om de deelstaat in twee regio's te verdelen.
De
minister van Binnenlandse Zaken, Amit Shah, kondigde het
bevel in het parlement aan te midden van massale protesten van de oppositie.
Hij zei dat het bevel in een wet zou veranderen zodra het werd ondertekend door
de president. Het intrekken van het artikel vereist alleen een presidentiële
orde.
Kort na de
aankondiging gaf het ministerie van Recht en Justitie een niet-ondertekend
presidentieel bevel vrij waarin de details van de voorgestelde wijzigingen
werden beschreven. Het wijzigen van artikel 370 vereist ook de instemming van
de deelstaatregering, maar Jammu en Kashmir staan sinds juni 2018 onder het
bestuur van een gouverneur nadat de BJP zich terugtrok uit een coalitie van de
deelstaatregering met de regionale People's
Democratic Party (PDP).
Dit
betekent feitelijk dat de staat rechtstreeks door Delhi is geregeerd via een
gouverneur, die heeft ingestemd met de wijzigingen. De wijzigingen zullen naar verwachting binnenkort tot wet worden
verheven.
Het
door India beheerde Kashmir, waar
ongeveer 12 miljoen mensen wonen, bevindt zich in een positie van
vergrendeling. Er zijn avondklokachtige voorwaarden opgelegd en er zijn bevelen
ingevoerd om samenkomsten van meer dan vier personen te voorkomen.
Tienduizenden
Indiase troepen werden ingezet in de regio voorafgaand aan de aankondiging van vandaag. Toeristen zijn aangezegd om te
vertrekken onder waarschuwingen van een terreurdreiging.
De
beperking van mobiele netwerken en internet hebben het gevoel van crisis
versterkt en de regio grotendeels afgesneden van de rest van India.In de uren voor de aankondiging van maandag
werden twee van de voormalige ministers van de deelstaat - Omar Abdullah en
Mehbooba Mufti - onder huisarrest geplaatst.