IMF: Economische vooruitzichten Suriname 'gunstig'

Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) is positief over de Surinaamse economie. De vooruitzichten zijn gunstig, op basis van de hoge wereldmarktprijzen voor exportproducten. Er is sprake een gezonde macro-economische beleidsvoering, waarbij er zal worden geïnvesteerd ter diversificatie van de economie.

De Centrale Bank van Suriname (CBvS) meldt dat het hoogste besluitorgaan van het IMF, de Board van Executive Directors die 188 landen vertegenwoordigt, vandaag het Artikel IV Consultatie rapport voor Suriname heeft goedgekeurd. Dit beoordelingsrapport 2012 is opgesteld door expertstaf in dienst van het IMF. Maandag komt het IMF met een officiële statement uit over zijn bevindingen in Suriname.

Opvang negatieve schokken
De IMF-staf heeft recentelijk meerdere missies uitgevoerd in Suriname, waarbij niet alleen met bewindvoerders gesprekken zijn gevoerd, maar ook met het bedrijfsleven, het parlement, vakorganisaties en de vakbonden.
In het rapport zijn de macro-economische ontwikkelingen in 2011 en de eerste helft van 2012 onder de loep genomen. Het gevoerde beleid en de beleidsvoorbereidingen zijn ook in beschouwing genomen. De rapportbevindingen zijn unaniem door de Board ondersteund en Directors grepen de gelegenheid aan om enkele zaken te benadrukken.

De staf en de Board zijn erg te spreken over de voorbereidingen om eventuele negatieve schokken zoals daling van grondstoffenprijzen op te vangen, door de oprichting van het Sovereign Wealth Fund.
Tegelijkertijd adviseren de Directors om het beleid gericht op stabiliteit niet te verslappen. Het verwerven van lage inflatie en wisselkoersstabiliteit na de devaluatie zien zij als verrichtingen van het prudente fiscale en monetaire beleid dat momenteel wordt gevoerd.

Efficiëntere belastingheffing
Een efficiëntere belastingheffing op de inkomsten uit de mijnbouwsector, de introductie van de BTW en de automatisering van het overheidsfinanciën managementsysteem worden ondersteund door het IMF.
De Directors zich voorstander van de institutionele hervormingen op het gebied van de nieuwe financiële wetgeving, de versterking van micro en macro prudentieel toezicht, ondersteuning van de sociale sector, het evalueren van de efficiëntie van staatsbedrijven, en het transparanter en vriendelijker maken van het investeringsklimaat. De Directors zijn ook enthousiast over de kwaliteit en regelmaat van de economische en financiële nieuwsvoorziening en dataverschaffing binnen en buiten Suriname.

De CBvS is verheugd met de conclusies van het rapport en de positieve bespreking in de IMF Board. Zij is eveneens van mening dat geen water in de wijn moet worden gedaan voor wat betreft het prudente fiscale en monetaire beleid. Er zijn immers aanzienlijke nationale en internationale risico’s bij terugval. Overheidstekorten zijn de eerste gevaren voor de bereikte stabiliteit.

Aantrekken kapitaal
De CBvS betoogt dat overschotten op de begroting gerechtvaardigd en nodig zijn zolang de mijnbouwopbrengsten er onder het internationale klimaat wel bij varen. Overschotten betekenen onder deze omstandigheden immers dat
eventuele begrotingstekorten voor de niet-mijnbouw sectoren toch behoorlijk onder controle worden gehouden. Het is dan ook de bedoeling dat deze zelfbedruipend worden, door het aantrekken van particulier initiatief en kapitaal. Hierdoor kan welvaart en winstgevendheid in die sectoren worden opgevoerd, wat op termijn de totale economie diverser en weerbaarder maakt.

Het uitgangspunt voor 2013 zou moeten zijn om geen tekort toe te staan. Een tekort heeft als gevaar monetaire financiering wat zijn negatieve invloed zal hebben op het inflatie peil, de rente tarieven en de wisselkoers. Deze effecten schaden de economische opleving aangezien ze de productiekosten verhogen, verwachtingen onderuit halen en speculatie bevorderen. De private sector stelt vertrouwen in het huidige beleid en heeft baat bij voortgaande stabiliteit. Grootscheepse kapitaal uitgaven vanuit de overheid zou de activiteit vanuit de particuliere sector verdringen (‘crowding out’).

Beleid niet verslappen
Ook internationaal geeft een tekort nu, in tijden van economische opleving voor Suriname, hoge wereldmarkt prijzen en ruime reserves, enorm veel onbegrip en de verkeerde signalen voor onze kredietwaardigheid en het internationaal zaken kunnen doen. Met de huidige hoge prijzen voor onze export verwacht men in Suriname fiscale overschotten; geen tekorten.
Suriname wil internationale investeerders aantrekken en die volgen de ontwikkelingen en luisteren naar advies van internationale professionele partijen. De rating agencies gaven Suriname recentelijk meerdere upgrades; ook het IMF geeft een mooi oordeel.

Echter, indien het macro-economische beleid verslapt, zullen de ratings neerwaarts worden bijgesteld en zal Suriname behoorlijk aan geloofwaardigheid inboeten. De rentevoet op internationaal kapitaal dat Suriname in de toekomst wil aantrekken voor verdere ontwikkeling van de economie zal omhoog gaan. Ook kunnen bronnen voor institutionele versterking moeilijker aanspreekbaar blijken.
De CBvS is dan ook van mening dat beleid gericht op de toekomst als basis moet hebben het verbreden van de economische weerbaarheid. "Mocht de economische cyclus omslaan en onze mijnbouwexportopbrengsten onder druk komen te staan, dan hoeven we niet ineens in te teren; een ‘boom to bust cycle’ wordt dan voorkomen omdat de economie diverser en weerbaarder is gemaakt", stelt de CBvS.