Nieuw systeem inning belasting goudsector

De Belastingdienst werkt aan een nieuwe belastingwet om effectief belasting te kunnen innen in de goudsector. Dit zei Tony van Dijk, directeur van de Belastingdienst, woensdagavond. Hij was een van de sprekers op een informatiebijeenkomst van de commissie ordening goudsector, in hotel Torarica. Bij de Belastingdienst zijn drie modellen bekeken. De uiteindelijke keuze wordt overgelaten aan het politiek beleid.

De Belasting directeur begon zijn presentatie door aan te geven dat Suriname een hoge prijs betaalt voor de goudproductie, maar eigenlijk er niets voor terug krijgt. Van Dijk gaf cijfermatig aan hoe ‘bedroevend’ weinig het financiële voordeel is dat Suriname haalt uit de sector. “Er wordt veel goud geproduceerd, maar de samenleving betaalt een hoge prijs ervoor met de bedreiging van leefgemeenschappen, het milieu en gevaar voor de volksgezondheid”, aldus de Belasting directeur.

Systeem werkt niet

Van Dijk zei dat het huidige belastingsysteem niet werkbaar is om genoeg inkomsten voor de staat te genereren uit de goudsector. Hij schetste een beeld van de negentien lichamen en 96 natuurlijke personen die zijn geregistreerd bij de fiscus. Van de lichamen doen elf geen aangifte bij de Belastingdienst. De rest ,acht, doet dat wel, maar vier van deze lichamen geven tegelijkertijd aan geen winst te maken, maar juist verlies te lijden. Van de lichamen is de winst in totaal SRD 178.291, waarvan 4 procent ofwel SRD 64.184 naar de staat gaat.

Van de natuurlijke personen doen 68 geen aangifte. Slechts 28 doen aangifte bij de fiscus, daarvan geven acht aan dat zij geen winst maken. De natuurlijke lichamen hebben een totaal inkomen van SRD 407.440. De gemiddelde belasting van deze groep is nauwelijks SRD 200 per jaar. De gezamenlijke belasting van deze twee groepen is jaarlijks slechts SRD 118.728.

Oplossing

De oorzaak voor wat Van Dijk noemt deze ‘povere opbrengsten’ ligt aan het moeilijk toepassen van het belastingsysteem in de sector. Daarnaast is het binnenland moeilijk toegankelijk voor de fiscus en hebben de goudzoekers een hoge mate van mobiliteit. Het zou de Belastingdienst veel meer kosten om belasting te gaan innen dan het zou opbrengen.

Het ‘Forfaitaire systeem’ zal volgens Van Dijk, de staat veel meer inkomsten opleveren. Het systeem werkt precies als de casinobelasting. Van elke concessie of geregistreerde persoon zal een vast bedrag per geschatte winst worden geïnd. De inning zal direct geschieden bij de concessionarissen en geregistreerde. Bij het systeem zorgt de regering voor efficiënte afhandeling van zaken.

Er zal gebruik worden gemaakt van weinig belasting aftappunten om fraude en corruptie te voorkomen. Volgens de Belasting directeur is het voordeel van dit systeem dat het productie stimuleert. De goudproducent betaalt geen belasting op een hogere opbrengst. Het nadeel is wel dat niet efficiënte producenten in gevaar kunnen komen. Dit systeem wordt succesvol toegepast in Afrika en Azië.