Assembleevoorzitter Ashwin Adhin
De Nationale Assemblée wil de werking van het nieuwe Burgerlijk Wetboek (BW) in de praktijk systematisch gaan evalueren. DNA-voorzitter Michael Adhin kondigde vrijdag aan dat er een overlegplatform komt, een digitaal meldpunt wordt geopend voor praktijkervaringen en dat deskundigen actief zullen worden betrokken bij de beoordeling van de wet. Volgens hem stopt de taak van het parlement niet bij het aannemen van wetgeving, maar moet ook worden nagegaan of wetten daadwerkelijk werken.

"Een wet is geen eindproduct, maar een fase in een cyclus." Met die boodschap onderstreepte Adhin, dat het werk van het parlement niet ophoudt bij het aannemen van wetten. Volgens hem heeft het parlement ook de verantwoordelijkheid om na te gaan of wetgeving in de praktijk doet waarvoor zij is bedoeld.

Adhin sprak vrijdag tijdens de bijeenkomst Legal Lunch Suriname: Van wetboek naar werkvloer — Boek 2 BW & Governance in de praktijk in het Radisson Hotel. De bijeenkomst werd gehouden door de Academie voor Leadership en bracht juristen, compliance officers, bestuurders, toezichthouders en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven bijeen om stil te staan bij de implementatie van het nieuwe Burgerlijk Wetboek en de betekenis van goed bestuur binnen organisaties.

Volgens de DNA-voorzitter is het wetgevingsproces voor het publiek vooral zichtbaar vanaf de voorbereiding van een wetsvoorstel tot en met de afkondiging in het Staatsblad. De werkelijke betekenis van een wet wordt echter pas duidelijk tijdens de uitvoering. "Mijn visie is dat het parlement een tweede taak heeft. Naast het vaststellen van wetten behoort het parlement ook te weten of zijn wetten werken", stelde hij.

Adhin wees erop dat er vaak een kloof bestaat tussen de aanname van een wet en de toepassing ervan in de dagelijkse praktijk. Juist daar wordt zichtbaar of wetgeving uitvoerbaar is, maatschappelijke meerwaarde heeft en aansluit bij de realiteit van burgers, bedrijven en instellingen. Evaluatie van wetgeving noemde hij daarom een essentieel onderdeel van goed bestuur en verantwoord wetgevingswerk, meldt DNA. 

Het nieuwe Burgerlijk Wetboek werd in 2024 goedgekeurd en trad op 1 mei 2025 in werking. Gezien de omvang van deze hervorming acht Adhin het noodzakelijk om systematisch te onderzoeken hoe de wet in de praktijk functioneert. Daarbij verwees hij naar ervaringen in Nederland, waar vergelijkbare wetshervormingen gefaseerd zijn ingevoerd en geëvalueerd.

In dat kader kondigde de voorzitter drie concrete initiatieven aan. De Nationale Assemblée zal een structureel overlegplatform opzetten voor de evaluatie van het nieuwe Burgerlijk Wetboek. Volgens Adhin kan dit plaatsvinden in een vorm die vergelijkbaar is met de Academische Week van het parlement. Daarnaast komt er een digitaal portaal waar burgers, professionals en organisaties signalen kunnen doorgeven over wetsartikelen die in de praktijk vragen of knelpunten opleveren. Ook zullen de inzichten en aanbevelingen die tijdens de Legal Lunch zijn gedeeld, worden meegenomen in de evaluatiestructuur. Hiervoor zijn drie deskundigen van De Nationale Assemblée aangewezen.

Volgens Adhin heeft de bijeenkomst daarmee meer opgeleverd dan alleen een gedachtewisseling tussen deskundigen. "Wat hier vandaag uitgewisseld wordt, gaat dus zeker niet verloren", zei hij. De aangedragen ervaringen en inzichten moeten bijdragen aan een beter beeld van de werking van het nieuwe Burgerlijk Wetboek en aan de verdere ontwikkeling van kwalitatieve wetgeving.