Drie Dollar
Mijn presentatie voor de VES paneldiscussie Bauxiet ontginning Bakhuis van 19 december 2024 was getiteld de waarde van de prijs. Een uitgebreide uitleg bij de presentatie is te vinden op YouTube. Daaropvolgend schreef ik de artikelen Duizend Kilo (VES Inzicht nr 57) en Met Ongepaste Spoed. Lezers worden verwezen naar deze publicaties voor meer uitleg van hetgeen ik hier bespreek.
De commissie West-Suriname Bakhuis Bauxiet beweert in een recente publicatie Schieten om te schieten dat mijn cijfers niet kloppen. De Chinalco conceptovereenkomst moet zonder ingrijpende wijzigingen door DNA worden goedgekeurd of verworpen vóór 23 februari. Daarin krijgen de Staat en Gemeenschap een royalty van 3.5%-5% en gemeenschapsfondsbijdrage van 0.5% van de bauxietexporten, naast een aandelenpakket van 13%.
De commissie heeft gezegd dat deze staatsinkomsten ongeveer 50% van de winst bedragen. Als 5% van de export en 13% van de winst gelijk zijn aan 50% van de winst, dan is die winst gelijk aan 5% (50%-13% = 13.5%) van de export. (Zie slide 6). Op deze basis is een waarderingsmodel gebouwd met ondersteuning van ontwikkelde en verkregen benchmarks van winsten, kosten en royalty’s in de sector.
De commissie schat de royalty’s op $19 tot $29 miljoen bij een jaarproductie van 6 miljoen ton bauxiet. Dat is $3.16 tot $4.83 per ton (kortom $4). Ik schat de netto-contante waarde van alle staatsinkomsten op $1.85 tot $3.66 per ton (kortom $3). De bedragen zijn iets lager doordat ik 30 jaren activiteiten (inclusief royalty’s, dividenden en gemeenschapsfondsbijdragen) terugbreng naar één waarderingsmoment (zie eerdere publicaties).
Kosten en staatsinkomsten per ton bauxiet

De 'innovatie' van de commissie is ingegeven door haar bezwaar tegen verliesverrekening, afschrijvingen en transferprices. In de eerste jaren van haar model krijgt de Staat echter geen dividenden wegens aanloopkosten en beginverliezen. Dit fenomeen is vergelijkbaar met de fiscale afschrijving en verliesverrekening waar de commissie zoveel problemen mee heeft. De royalty’s zijn gebaseerd op transferprices. De commissie heeft de fiscale winstbegrippen van de Surinaamse wetgever en de (in het MoP 2022-2026) wettelijk vastgestelde plannen van de regering overboord gegooid zonder ze te begrijpen. Het resultaat van hun dwaling is een opbrengst van $3 per ton bauxiet.
Mijn presentatie bevat een beknopte historie van Surinaamse verdienmodellen in de extractieve industrieën. Beginnend bij de vroegere royalty’s per ton tot aan het Staatsolie model PSC, zoals in 2015 getekend voor blok 58, werd steeds gestreefd naar verbetering van het verdienmodel (inclusief een nationale industrie). Er valt veel te vertellen over deze modellen en ontwikkelingen in Suriname en de wereld. Ik volsta hier met een vergelijking van de verdienmodellen volgens de commissie en Staatsolie.
De 'Innovatie' van het verdienmodel

De conceptovereenkomst verwijdert ook belastingen voor investeerders en buitenlandse contractors. Het Staatsolie-model verdeelt de belangen van belastingplichtige en belastingheffer zeer evenwichtig (slide 2). Hierdoor krijg je minder lekkage van opbrengsten, terwijl het commissie-model grote bedragen ziet weglekken via bedenkelijke kosten.
Het commissie-model vervangt de bauxiet-royalty en alle belastingen. Dit komt na enig rekenwerk uit op een bauxiet-royalty van 1%-2% van de export en een effectief belastingtarief van 3%-4% van de winst. De royaltyschaal moet lopen van 26% tot 42% van de export om te bereiken wat de Commissie beweert.
De commissie streeft naar staatsinkomsten van 50% van de winst. De royalty’s en winstdeling in jaar 1 van het Staatsolie-model bedragen 51% van de winst. Daarbovenop komen verschillende belastingen. Het commissie-model bereikt het 50%-doel niet. Anders is de Chinalco-technologie zo slecht dat hun kosten bijna 7 maal boven de norm uitkomen. Daardoor zou het 50%-doel moeten veranderen. Het commissie-model is een gevaarlijke race naar de bodem. Mijn presentatie concludeerde om een halt toe te roepen aan belastingprivileges en zoveel mogelijk wettelijk te regelen welke heffingen en faciliteiten in de mijnbouw gelden voor Surinaamse en buitenlandse investeerders.
Natuurlijk hebben belastingwetenschappers kritiek. Een commissie van fiscale leken heeft, in de drie maanden van investeerder-selectie in augustus 2024 tot MoU in november 2024, een schaduw-belastingstelsel en schaduw-economie over dertig jaren onderhandelt ten laste en ten nadele van de Republiek. Het idee dat deskundigen daarover moeten zwijgen is absurd. En dit voor een schaamteloze $3 per ton bauxiet.
Vandaag
-
08:49
Vakbondsleider Hellings stapt naar Arbeidsinspectie na ontslag door EBS
-
06:44
Zware aardbeving treft Russische regio Kamtsjatka: tsunamiwaarschuwingen tot in Hawaï en Japan
-
04:55
Veel bewolking met kans op wat regen
-
02:57
VK dreigt Palestina in september te erkennen als Israël geen humanitaire actie onderneemt
-
00:59
Column: Twee scheve schaatsen
-
00:01
NPS-fractie stelt deel bezoldiging beschikbaar voor sociale projecten
Gisteren
- OM: Laat u niet gebruiken voor drugstransport via pakketten
- Twee verdachten aangehouden voor brute overval op 91-jarige man
- Suriname: Ministerposten, het wordt tijd dat de lat hoger ligt
- EBS ontslaat bondsvoorzitter Marciano Hellings op staande voet
- Studie: Gevallen van leverkanker kunnen tegen 2050 bijna verdubbelen
- Twee leden elite-eenheid KST aangehouden in spraakmakende zaak Sunparklaan
- Aanklacht Van den Bergh tegen accountant Braster ongegrond
- Minister Ramsaran belooft militairen waardering en versterking
- Gewapende diefstal bij GOw2: daders slaan toe en vluchten op bromfiets
- Korpschef aan minister Monorath: Politie kan het niet alleen
- Bewolkt met kans op wat regen
- VN: Honger daalt, maar risico’s blijven groot
- Column: Geen gezichtsverlies, maar gezichtsherstel
- Minister Monorath: Politie kan met tekorten niet optimaal functioneren
Eergisteren
- Onze zingende Oma Sanna wordt 100 jaar!
- Vier Surinaamse studenten behalen artsendiploma in Cuba
- Bootsman 'Tyson' verdronken bij ongeluk nabij Balingsoela
- Caribische landen willen handel met Afrika fors uitbreiden
- Gezin verliest woning en inboedel bij felle brand
- Minister Tsang: Openbaar Ministerie mag veel werk verwachten
- NMA: Geen goedkeuring goudverwerkingsbedrijf Commissaris Weytinghweg
- Acht nieuwe leden toegelaten tot De Nationale Assemblee
- Stichting 8 December: Stop het zwartmaken van het Korps
- Deviezencommissie weigert vergunning Gold Grams NV
- VSB moedigt deelname aan Guyane Excellence 2025 aan
- Buurtbewoners verzetten zich tegen goudverwerkingsbedrijf in woonwijk
- Zelfde weerbeeld, veel zon maar ook onweersbuien
- Kritiek hoort erbij – het Korps moet tegen een stootje kunnen
- VS en EU bereiken handelsakkoord: 15% importheffing voorkomt grote handelsoorlog
- Column: Gij zult niet… of toch wel?
- Minister Misiekaba belooft actie na zorgwekkende signalen PCS