(IMF Datamapper April 2024)
De Raad van Bestuur van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft de negende en laatste herziening in het kader van de Extended Fund Facility (EFF) regeling voor Suriname afgerond. De goedkeuring geeft een onmiddellijke toegang tot Special Drawing Rights (SDR) 46,8 miljoen (ongeveer US$ 62 miljoen), waarvan SDR 33,6 miljoen of US$ 44,7 miljoen voor begrotingssteun. Met de negende en laatste goedkeuring is de totale uitbetaling van het programma zo'n US$ 572 miljoen.

Bij de afronding van de evaluatie heeft de Raad van Bestuur ingestemd met het verzoek van de autoriteiten om ontheffing van de niet-naleving van de prestatiecriteria van eind december 2024 voor het primaire saldo van de centrale overheid op basis van de corrigerende maatregelen die de autoriteiten al hebben genomen.

In een verklaring zegt het IMF dat de doelstellingen van het programma in grote lijnen zijn bereikt. De economie groeit, de inflatie daalt, de staatsschuld daalt, de autonomie en het bestuur van de Centrale bank zijn versterkt en het vertrouwen van beleggers neemt toe. De belangrijkste beleidsprioriteit op korte termijn is volgens het Fonds het handhaven van de begrotingsdiscipline in de aanloop naar de verkiezingen en het beschermen van de kwetsbaren.

Voortbouwend op de vooruitgang die in het kader van het programma is geboekt, moeten de autoriteiten het begrotingskader versterken, onder meer door de onlangs vastgestelde begrotingsregels die door de passende institutionele mechanismen worden ondersteund, operationeel te maken. De invoering van deze cruciale hervormingen zal Suriname in staat stellen om zijn nieuw gevonden oliebronnen efficiënt en transparant te beheren, zegt het IMF.

"De hervormingen van de autoriteiten in het kader van het door het EFF gesteunde programma – het eerste dat ooit door Suriname is voltooid – versterken in toenemende mate de macro-economische stabiliteit en het vertrouwen van investeerders. De economie groeit, de inflatie nadert enkele cijfers, de spreads op internationale obligaties staan op een historisch laag niveau en de steun van donoren neemt toe," stelde Kenji Okamura, adjunct-directeur van het Internationale Monetaire Fonds.

"Met het oog op de definitieve investeringsbeslissing voor de oliebronnen van het land is het van cruciaal belang om robuuste institutionele kaders op te zetten, waaronder fiscale regels en verbeterde waarborgen voor transparantie en verantwoording. Dergelijke institutionele verbeteringen zullen Suriname helpen een procyclisch fiscaal beleid te vermijden, prioriteit te geven aan dringende ontwikkelingsbehoeften, intergenerationele rechtvaardigheid te waarborgen en uitputbare rijkdom om te zetten in financiële activa."

Okamura stelde verder dat de prioriteit op korte termijn is om het pad naar schuldvermindering te behouden en tegelijkertijd de kwetsbaren te beschermen tegen de last van de aanpassing. "Door de elektriciteitssubsidies geleidelijk af te bouwen en de belastingdienst te versterken, zal er fiscale ruimte worden gecreëerd voor hogere, gerichte uitgaven voor sociale bijstand en infrastructuur."

"Het schuldherstructureringsproces nadert zijn voltooiing. Er zijn bilaterale overeenkomsten gesloten met alle officiële schuldeisers en op één na alle commerciële schuldeisers. De achterstallige binnenlandse schulden zijn weggewerkt. Door de vastleggingscontroles in de begroting te verbeteren en zwakke punten in het kasbeheer aan te pakken, zullen de overheidsuitgaven worden beperkt en kan worden voorkomen dat achterstallige betalingen aan leveranciers worden opgelopen."

De Raad van Bestuur keurde op 22 december 2021 de EFF-regeling van Suriname goed. Suriname heeft een ambitieuze economische hervormingsagenda uitgevoerd met als doel de macro-economische stabiliteit en de houdbaarheid van de schuld te herstellen en tegelijkertijd de basis te leggen voor een sterke en meer inclusieve groei.

Het programma was gericht op het herstellen van de houdbaarheid van de begroting en de schuld, het beschermen van de armen en kwetsbaren, het upgraden van het monetaire en wisselkoersbeleidskader, het aanpakken van de kwetsbaarheden van de banksector en het bevorderen van de agenda voor corruptiebestrijding en bestuurshervorming.

Een restrictief monetair beleid ondersteunt desinflatie, stelt Okamura. "De recente implementatie van het overeengekomen herkapitalisatieplan van de centrale bank is een cruciale stap in het waarborgen van een sterke balans van de centrale bank met duidelijke operationele en financiële autonomie. De getoonde inzet van de autoriteiten voor een flexibele, door de markt bepaalde wisselkoers, ondersteunt de opbouw van internationale reserves. Tijdige implementatie van herkapitalisatieplannen voor ondergekapitaliseerde commerciële banken en verbetering van het toezicht op niet-bancaire financiële instellingen, zullen de veerkracht van de financiële sector helpen versterken."

"De autoriteiten moeten doorgaan met hun ambitieuze agenda voor structurele hervormingen om de instellingen te versterken, zwakke punten in het bestuur aan te pakken, klimaatbestendigheid op te bouwen, de gegevenskwaliteit te verbeteren en genderkloven aan te pakken. Dit belangrijke werk zal verder worden ondersteund door capaciteitsontwikkeling van het Fonds en andere ontwikkelingspartners."