Een verbod van
communicatie met de gemeenschap door de Rekenkamer is niet alleen ongehoord,
maar helemaal niet in lijn met de rol en functie van een moderne Rekenkamer. De
Rekenkamer is één van de belangrijke instituten om niet alleen toezicht en
controle te houden op de besteding van middelen, maar meer nog is de wijze waarop de kamer functioneert van
groot belang naast zijn wettelijke taken, voor onder andere
corruptiebestrijding en voor het vergroten van de transparantie en zodoende de
verdieping van goed bestuur.
Deze beknotting van de communicatiemogelijkheden van
de Rekenkamer is niet nieuw. In de jaren 90, koos de toenmalig
Rekenkamer-voorzitter, Hans Prade, ook ervoor de rapporten te delen met het
publiek. De keus was een noodzakelijke omdat de toenmalige regeerders de
rapporten compleet negeerden. Er was geen enkele vorm van transparantie van het
bestuur.
Zijn publicatie van het verslag werd door de
NDP-ondersteuners in 1997 in DNA gekarakteriseerd als ‘destabiliserend’. Dat
Rekenkamerverslag toonde onder andere de schandalige verrijking van
regeringsfunctionarissen in die regeerperiode aan. Het antwoord van de
NDP/DNP-coalitie was een motie aan te nemen waarin
het vertrouwen in de toenmalige voorzitter van de Rekenkamer, Hans Prade, werd
opgezegd.
Enige weken geleden gaf DA’91 al helder en
duidelijk aan dat een onafhankelijke Rekenkamer die de verificatie/controle van
staatsuitgaven toetst als onontbeerlijk onderdeel van een regelgevingssysteem geldt. De Rekenkamer heeft tot doel om
afwijkingen van de geaccepteerde standaarden en overtredingen van de principes
van legaliteit, efficiëntie, effectiviteit en de economie van financieel
management zo vroeg mogelijk te constateren. Het één en ander conform de
Verklaring van Lima. Deze controle moet op een onafhankelijke wijze geschieden
met als resultaat een objectief rapport over het gebruik van staatsmiddelen,
met gepaste overweging voor het noodzakelijk duurzaamheidskarakter in de wijze
waarop de regering haar taken uitvoert
DA’91 gaf duidelijk aan dat de
onafhankelijkheid van de Rekenkamer onder andere wordt gegarandeerd door het recht en de plicht om te rapporteren. DA’91 vindt dat het verbod van communicatie met de gemeenschap door de Rekenkamer
door het voorstel van de coalitie bedoeld is om de pressie voor goed bestuur
vanuit de gemeenschap volledig uit te schakelen.
Wanneer er wordt gesteld dat de Rekenkamer geen
gebruik mag maken van de media, dan is het belangrijk dat wij precies weten wat
met de media wordt bedoeld. Media zijn veel breder dan de perceptie van DNA-lid
Joyce Vreedzaam. Communicatie met de gemeenschap is essentieel en onder media
vallen ook het gebruik van social media, het publiceren van het rapport op de
website, de mogelijkheid van de burger om via de website vragen over het
inhoudelijke van het rapport te stellen aan de Kamer.
In deze tijd waarin er wereldwijd en ook in Suriname
juist steeds meer transparantie wordt geëist, is het onacceptabel dat de
Rekenkamer wordt beknot in zijn communicatievrijheid. Het is meer dan wenselijk
dat er naar buiten toe wordt gecommuniceerd daar wij nog steeds geen Wet op
Openbaarheid van bestuur hebben.
Bovendien is dit een ernstige inbreuk op de afspraken
waar ook Suriname zich aan heeft verbonden van INTOSAI in 1998, waarbij, vooral
in het kader van de corruptiebestrijding,
conform de Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts vereist
is: “the communication of information to public
authorities and the general public through the publication of objective
reports.”
Let op! Er is expliciet aangegeven naar de
gemeenschap, de burger. De toevoeging gedaan door Vreedzaam, Jenny Simons en
Oesman Wangsabesari heeft niets te maken met de bescherming van de
onafhankelijkheid van het instituut, want die vereist juist dat alle informatie
verkregen door het instituut vrijelijk beschikbaar is voor de gemeenschap en
dat het instituut toegankelijk is voor eenieder van ons. De toevoeging heeft
volgens DA’91 alles te maken met het beschermen van regeerders hun handelingen
en hen alle ruimte te bieden om non-transparantie te handhaven en ongestraft en
ongestoord voort te gaan met corruptief en onwettig handelen.
DA’91 doet een dringend beroep op de parlementaire oppositie om dit voornemen van de
NDP met alle haar ten dienste staande middelen te voorkomen!
DA’91
Publiciteitsdienst